去中國化 總統府才會變好

不吐不快 - 大家一起來
作者 自由時報／自由廣場／黃世澤
2009/07/26, Sunday
近日台灣總統府頻頻出包的情況，已經可以用胡鬧來形容，由讓人擅闖，到百噸冷氣主機不知所蹤，到輿情簡訊洩漏，到未來版「治國週記」提早讓人下載。陳水扁還是總統的時候，沒聽過總統府運作如此不斷出狀況。

胡適曾經寫過《差不多先生傳》，描述中國人那種做事馬虎，不求認真而屢鬧笑話的荒唐狀況。現時馬英九管理一個總統府，都可以管成如此荒謬的樣子，與馬英九上台後，把中國人不求認真的態度帶回總統府很有關係。

任何公共機構，特別是大型機構，由維安控管到文件及物資管理，都應該有一套標準程序，在處理物資或資訊出入時，該讓什麼人審核，要填什麼表格，要做到什麼要求才能做下一步，有什麼要負責，全部都應該有清晰的程序，寫在文件中，而只要公務人員認真嚴格執行有關程序，就不應該會不斷出包。

問題在於，總統府內到底有沒有白紙黑字的程序，把每一件事仔細列得清清楚楚。如果總統府內部，對一切事情的管理，連標準程序和表格都沒有，或程序和表格設計得很含糊，讓個人可以自行詮釋和執行，當然是狀況不斷。在這件事上，在英國一類西方國家，議會早成立獨立委員會，查清楚到底有沒有在這方面搞好，而不是等總統府秘書向總統交報告，公眾不知到底生了什麼病。

就算有了程序，如何保證妥當執行也是問題。中國人問題是，很多時有了明文程序，但結果因沒有懲處機制，或機構文化上沒力求認真，令中國人不可能像德國人、日本人般凡事認真執行，而是沒有認真檢查清楚就隨便放行，結果就是一而再，再而三出包。像維安問題也好，以至治國週記打算以預錄週記矇混過關，若非有這種中國人的差不多先生病，怎可能會搞成這副樣子？

因此，馬如果要把總統府內管理問題搞好，他必須要在管理文化上去中國化，以歐美以至日本的認真文化來要求每一位總統府內的員工，把每一項程序都貫徹執行。問題在於，一個內裡思維文化中國得很的總統，能夠真的在這方面做到去中國化嗎？一個連自己生來有英國籍也不認的人，無視《一九四八年英國國籍法》（British Nationality Act 1948）的條文事實，筆者實在對馬總統沒有什麼信心。（作者為居港英籍時事評論員）