ECFA公投提案 公審會封殺

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作者 自由時報
2009/08/28, Friday
理由：議題內容不明確

民進黨：訴願到底、爭取翻案

〔記者蘇永耀、彭顯鈞／台北報導〕由馬總統新任命、剛改組成立的行政院公投審議委員會昨以十三票對四票，否決民進黨主席蔡英文所提的ＥＣＦＡ（兩岸經濟合作架構協議）公投案，理由是「議題內容不明確、且就未發生事實提前公投」。蔡英文與民進黨對此結果強烈譴責，指否決的理由牽強附會，是先射箭再畫靶，他們將「絕不妥協、周旋到底」。

蔡英文今將與台聯黨主席黃昆輝共同召開記者會，質疑公審會的反民主決議。民進黨發言人鄭文燦表示，在野方面會竭盡所能翻案，從訴願打到行政訴訟，一直到最後憲法法庭，一定不會放棄。

委員記名表決 13票反對4票贊成

公審會於昨日下午兩點召開審查會，一開始討論熱烈，原預期可能會挑燈夜戰。但過程中，反對派委員、國民黨籍的朱新民突表示，大家已充分表達意見，提議停止討論，在隨後的表決中，扣除主持會議的趙永茂，剛好九票對九票；但趙也投票贊成停止討論，因而，進入記名表決程序。

由於停止討論的提議來得突然，原擬發言的委員李佩珊無法表達意見，憤而投下棄權票。投票結果十三票反對，四票贊成，另兩票棄權，整個會議在下午五點半結束。這也是公審會繼前年否決民進黨所提入聯及討黨產公投，再度否決的公投案。

對民進黨所提「你是否同意台灣與中國簽訂之經濟合作架構協議（ＥＣＦＡ），政府應交付台灣人民公民投票決定？」遭否決，趙永茂會後表示主因是「議題內容不明確、且就未發生事實提前公投」。

主席立場鮮明 裁決終止討論

趙永茂指出，民進黨的提案未提出「具體立法原則」，既不符合公投法規定的「立法原則之創制」及「重大政策之創制或複決」等適用範圍。簡言之，ＥＣＦＡ是什麼還不清楚，就是「沒有清楚的訴求標的」。

投下贊成票的陳妙芬則認為，如只在提案內文做「狹隘地文字解釋」，不僅限縮人民公投權利，也是對國民主權的傷害。更何況，兩岸將簽訂更多與更重要的協議，透過ＥＣＦＡ公投表達人民聲音，絕對有其必要性。

對於審查過程甫進入實體討論不久就輕率終止討論，陳妙芬和李佩珊兩位委員強烈不滿，除當場表達抗議外，並在會後痛批主席趙永茂。

陳妙芬質疑不公 李佩珊棄權抗議

李佩珊說，她的意見尚未形成，為何就輕率終止討論？陳妙芬更表示，終止討論案經過表決，九票對九票，有人當場對終止討論程序有意見時，主席竟然逕自裁決終止討論，相當粗暴，「操作面確實有檢討必要！」

她們並認為，駁回該公投案，恐有侵犯「人民主權原則」的疑慮，更不符合公投法的精神。

李佩珊質疑，審查會把法律要件當重點，要求技術層面的精準，但是站在「國民主權觀點」，身為政治學者她感到不可理解，「如果只看法律條文，請政治學者來做什麼？」

陳妙芬指出，依據人民主權原則，審查公投案不能拘泥於法律文字，變成「以文害義」，如果說公投的題目文字不夠清楚，「但是，大部分人民都看得懂，不會不清楚！」

她們認為，審查過程沒有充分的時間進行實質討論，未讓少數意見充分表達，現場感受到一股明顯的既定立場，對這樣的結果感到遺憾。

Source: 自由時報