台灣可能被中國剝削得一窮二白

自由時報社論2010/01/07
花蓮縣吉安鄉農會指出，受到去年金融海嘯影響，工商業動盪不安，許多年輕人返鄉或轉行，下田當農夫，年輕的農業人口有逐漸增加的趨勢。一位返鄉務農的年輕人表示，前兩年市場低迷，整併、裁員時有耳聞，務農之後更感到憑雙手力量和用心改良的努力，農業也大有可為。年輕人回流務農，隱含什麼問題？對於台灣到底是憂還是喜？

有道是，職業無貴賤，行行出狀元。在多元化的台灣，士農工商都有出人頭地的機會，不必非得拿高學歷文憑，或者穿西裝打領帶。數十年來，在犧牲農業、扶植工業的政策之下，務農的所得與付出不成比例，導致台灣的農村人口外流，年輕人不願務農，對於農業的現代化經營，確實造成相當負面的影響。因此，現在有愈來愈多的年輕人，願意以新的技術與觀念投入農業，大家應該樂見其成。

不過，年輕人回流務農的趨勢，還有另外一面值得注意，那就是，許多年輕人回流務農乃是迫於無奈！當年輕人在城市、工業區、科學園區找不到適當的工作，回流務農遂成為他們不得不的選擇。在這種情況下，得以回流務農者還算是幸運的，但是那些根本沒有農地可以回流的年輕人，往往淪為長期失業者。而這，對政府而言是教育經費的浪費，對社會而言是人力資源的浪費，所謂的短期就業方案只能美化失業率，無法治標更無法治本。

說到這裡，就必須徹底檢討政府的政策了。近二十年來的教育改革，大量增設大學系所，以致大學畢業生、碩博士大量增加。政府培養了更多的專業人才，照理說應該在產業政策上予以配合，讓那些專業人才學以致用，既能提升國民所得，也能強化國家競爭力。然而，我們看到的情況恰好相反。二十年來，政府雖亦有鼓勵投資意願，促進產業升級，以及戒急用忍等政策，但在執行面上過度鬆懈，以致若干產業仍偷跑登陸，這種過度消極的作為肇致若干產業離開台灣，也使台灣明顯出現學無所用或學非所用的現象。

回顧台灣的產業外移過程，最初，台灣的產業外移，以勞力密集的產業為主，因此第一批失業潮，降落在中高齡、低學歷的勞工身上。在一般的家庭裡，這一批勞工多屬經濟支柱，一旦失去工作整個家庭都受到衝擊，不少家庭悲劇就此發生。後來，外移的產業逐漸變成資金密集、技術密集的產業，如此一來台灣年輕專業人才的工作機會也愈來愈少了，結果台灣出現了愈來愈多的宅男、宅女、啃老族。

對於產業外移的後遺症，我們已經不厭其詳地提醒多年，可是包括民進黨執政或國民黨執政，都輕忽了這個問題的嚴重性，以致台灣經濟宛如患了慢性病，經濟體質弱不禁風，隨時可能因為外來衝擊而陷入危機。尤其不幸的是，前年以來，馬政府如洪水潰堤般向中國傾斜，促使更多的產業外移，讓台灣的失業率居高不下，薪資所得且倒退了十三年。幾十年前，大學生「畢業即失業」只是一句玩笑話，沒想到馬政府卻讓它成真了。

更令人擔憂的是，眼見台灣經濟、就業問題惡化，馬政府除執意推動向中國傾斜的經貿政策，還準備開放政府投資與租稅獎勵扶植而成的某些高科技產業（如十二吋晶圓）、承認中國學歷、開放中國學生來台就讀等政策。如果那些政策一一實現，或許台灣各地農村都會湧現回流務農的人潮，但台灣在ＥＣＦＡ的產業分工角色卻將淪為廉價的勞力市場，久而久之可能形成「工業中國、農業台灣」的架構，屆時台灣不僅會邊緣化，我們下一代即使回流務農所面臨的也將不是農家樂，而是在中國低價農產品傾銷下過著一窮二白的生活。

□ 〔 資料來源： 自由時報 〕